
CPC中央委员会授权释放丨总州议会办公室发行了“在高标准农田中逐步发展永久基本农田的实施计划”
新华社北京,3月30日。最近,CPC中央委员会总部和总州议会办公室发布了“逐步发展永久大型农场农场领域的实施计划”,并发出了一份通知,要求所有地区和部门在实际情况下进行此操作。
“高标准农场中永久大型农场逐渐形成的实施计划的全文”如下。
粮食安全是一个战略问题。确保国家粮食安全的主要原因是在耕地,而高标准农场的形成是重要的工具。为了促进高标准农场上所有合格的永久大农场的逐步建设,该计划已概述。Sumunod sa gabay ni Xi Jinping na naisip sa sosyalismo na may mga katangian ng Tsino para sa isang bagong panahon, lubusang ipatupad ang diwa ng ika-20 pambansang Kongreso ng Partido Komunista ng Tsina at ang pangalawa at pangatlong plenaryo na sesyon ng bagong kensepto ng pag-unlad,mapabilis ang pagtatayo ng isang bagong模式ng pag-unlad,na nakatuon sa pagtataguyod ng mataas na pag-unlad发展进步,技术领域的谷物的发展,使提高谷物的生产能力和重要的农产品的生产能力为重中之重,改善高标准农田的构建,接受和管理机制,优化建筑层,阐明建设时间表,增加投资,并同等地关注新的建筑和转型,数量,数量,数量,质量,建筑和管理,以及建筑和管理,以及建筑和管理,以及建筑和管理的土地,以及建筑和管理的土地,以及建筑和管理的土地,以及建立和建立的土地,以及建筑和转型,以及构建和转型Eets的条件,尤其是永久的基本农田,进入适合农业,干旱和风暴,产量和稳定产量的现代肥沃领域,并进一步结合了粮食安全的基础。
主要目标是:到2030年,我们将努力建立总计13.5亿MU的高标准农场,总计2.8亿毫秒的维修和升级,调整计划和实施良好的节水,并增加8000万MU一个新的有效节水区;到2035年,我们将尝试建造所有符合高标准农场条件的永久性主要农场,总计4.55亿MU维修和升级,并增加1.3亿MU的新有效水灌溉。
2。施工调整
(i)建筑标准。作为基本标准,建筑标准和高标准的农场投资标准,以“平衡”(平面),“两个连接”(水通路)和“三个改进”(改善生育能力,产出和效率提高)和TY的高标准农场投资标准PE是合理的。国家标准具有基本和一般要求,例如确保干旱和洪水,抵抗灾难和缓解以及提高能力。省级产生特定的要求,例如改善现场,灌溉和排水设施,农场道路以及改善Terragition Extertrial。市政和县级产生简单,易于实施,易于理解和全面运营政策,以生成具有清晰级别的标准系统,从上到下的连接,务实而有效。
(ii)施工内容。根据当地条件来促进高标准农场的建设,组织田地,土地,水,道路,森林,电力,技术和管理以及建设集中于农场的全面管理。新项目将优先考虑基础设施的建设,例如改善领域,灌溉和排水系统,农场道路和电动设施,并努力努力提高农场维持水,土壤和肥料的能力,对抗口渴和洪水灾难,以及机械化水平的创造者;安排和毕业项目将根据缺乏的原则和补充的原则来造成现场设施的缺点和弱点。将土地通过诸如填充客人地面,表土剥落和回填等台阶进行平衡,并且可以证明农场表面的斜率是合理的,并改善了农业的农业层。与太阳生产融合,增强土壤改善和受精,并有效提高可耕地土地的生育能力。开发伤害,合理地采取工程措施,例如保护,防空和沙子保护,并改善农场保护以及土壤和水护理能力。鼓励高标准的农场运营商独立促进信息构建的建设,例如水和肥料,Intell灌溉,对水分条件和昆虫条件的可怕监测以及智能气象服务。
(iii)施工布局。优化空间布局并调整高标准农场建设的时机,并优先考虑中国东北部的黑色地面,简单的地区,具有水灌溉条件的地区以及具有高谷物产量和良好产量的良好潜力的地区,这不仅限于永久农场。严格限制了生态,沿海沿海地区和其他地区的脆弱地区,沿海沿海地区和其他地区的高标准建设。禁止在25度的倾斜农田上进行高标准的农场建设,严格控制的可耕地,生态保护红线(除非在其他线路内纯粹连续的露台或与保护物体相互作用的连续栽培土壤)以及田野返回森林,草,草,湖泊,湖泊,湖泊和牧师。性能M在有条件的地区建立高标准农场的示范。
(iv)分区的建设。根据区域资源捐赠,农业制度和行政部门,国家高标准的农场建设分为7个地区。 The Northeast District includes three provinces, Liaoning, Jilin and Heilongjiang, as well as four leagues (cities) in the eastern internal Mongolia, including Chifeng City, Tongliao City, Xing'an League and Hulunbuir City, which focus on accelerating the improvement of the Patubig and Kanal Patubig's facilities, improvement of the field and black field protection.北京,天津,海比,山东和河南的五个省包括五个省(直接在中央政府下的thosemunicipalipal),这些省份着重于提高灌溉保证和改善现代农业条件。长江的中间和下游包括六个省份(市政在上海,江苏,安海,江西,河北和湖南的中央政府之下),重点是现代化和支持设施,升级了现场的设施,并全面治疗了领域,并全面治疗热量以及对刺痛的全面治疗以及对热量的全面治疗,并综合热处理,并全面地治疗热处,并综合热处南部地区对热量的全面处理包括四个省份:智人,富士,广东和海南。重点是逐渐改善现场分裂问题,同时受农民的意愿并增强了野外防御大雨的能力的尊重。南 - 西部地区包括五个省份(自主居民和市政当局)(自主区和市政当局直接在中央政府下),重点关注力量增强水平露台的转化和建造,改善农场道路,并充满工程水短缺。西北地区包括Shanxi,Shaanxi,Gansu,Ningxia,Ningxia,Xinjiang的五个省份(自治区域)(与新疆生产和建筑部队)以及中部和西部蒙古中部和西部的第8联盟(城市),重点是加强领域的校正。青海西部地区包括西藏和青海的两个省份(自治区),这些省份着重于改善农场保护设施并改善机械操作条件。所有当地人都必须完善分区的构建,对分类方法的一种实施政策,并解决农业生产障碍的目标因素。
(v)舞台计划。在国家,省,市政和县级开发四级规划系统,并指导高标准的农场建设的适当发展。国家开发LOPS总体规划,加强战略性扩张,农业和农村活动部产生了基于该计划的分区和机密的建筑准则。省级已经发布了一项区域规划计划,以完善空间布局,时间的时间,建筑标准和建设措施的保证,衰减和实施建筑任务,并将其复制到农业和农村事务部,国家发展与改革委员会,财政部,财政部,MISTRY发展和改革资源以及Waterresources的部门。县一级是元已经发布了一项特定的实施计划,澄清要建立的任务,建筑内容和就业的发展。
iii。建筑管理
(vi)项目实施。所有地区都应加强高标准的农场建设项目的储备,并在初始项目工作上进行稳定的工作。遵循声明和释放的纳入SE和科学并合理地确定并均匀分解了年度目标和活动。项目构建方法的标准,提高项目批准效率,避免双重批准并获得批准。严格实施了项目法律人员责任系统,招标和招标系统,项目监督系统,合同管理系统和项目宣传系统。执行当地的质量管理,严格控制现场选择,项目建立,招标,建筑材料,建筑等方面的各个方面,并认真调查和惩罚诸如削减拐角处和工程欺诈以及非法和不规则行为等质量问题。严格实施了与农场建筑有关的单位的资格要求,并限制了具有非法,不规则和不诚实行为的单位和个人的参与。
(vii)基金管理。所有地区都应严格旋转d根据预算管理法规,财政管理和其他系统,以高标准农田的价格发行资金,严格腐烂和汇款,根据时间,合理的财富基金的合理传输,根据合同和项目协议付款,并提高资金使用效率。加强日常管理,早期警告和对资金的监控以及特殊检查,立即提醒和纠正问题,例如不确定的预算和根据项目建设的发展而支付的不确定的问题,并决心避免诸如提供的问题,例如提供,而不是支出,损失和拦截和拦截和拦截。所有省份(自治区,直接在中央政府下的市政当局)都可以根据县或城镇财务水平的单库帐户建立特殊的高标准农场资金,以实现特殊的MoreAccount管理,特殊帐户,一个特殊帐户。LLOCATION和特殊帐户和解,真正在可靠的土地上使用资金。
(8)接受完成。具有高标准农场的建设项目应及时完成,应固定完全接受。严格控制接收过程的质量,实施县级的初步检查,市政当局水平的接受以及采样级别省级水平的方法,并在满足项目设计要求(如果它有效地提高了谷物生产的收获和能力)的能力,以及公众的结果以及公众的结果,以及公众的满意度。接受该项目后,项目设施的所有者将及时澄清,而Gobyerno的投资原则上归项目区的土地区域所有。加强高标准建筑项目的档案管理。
(9)整个过程的管理。促进和改善质量监督并进行检查农场建设项目的离子系统。建立一个定期的检查系统,用于高标准的农场项目,在国家和省级进行定期随机检查,定期宣布随机检查结果,并报告常见问题。改善管理机制,加强对纪律,管理,审计,农民和媒体管理的检查,并使用管理方法,例如项目质量监督服务电话,“农田建筑休闲射击”迷你计划。国家综合监测和监督平台的农田建设中的希望,项目建立,实施,接受,使用等的每个阶段的相关信息将及时放置在数据库中,以加强整个管理过程。加强农场建筑业的管理服务,并指导员工促进行业协会和其他自我歧视服务以及AC中的其他自律服务和组织与法律有关。对农田建筑机构进行信用审查,并增加对违规和不诚实行为的处罚。促进相关法律,法规和农场建设系统的改进。
4。操作和维护
(10)正在运行和维护的生物。评分和压实高标准的农田当地运营,维护责任,澄清内容和PAMPHONTHAT的操作和维护。对于公共设施,政府级别的政府应定期安排检查和维护,相关的工业部门应加强操作和维持灌溉,运河,运河,电力传输和工程设施的分配的管理和指导,以确保该地区实施责任。符合职责,权力和责任一致性的原则IES,应在城镇履行职责的事项清单中阐明高标准运营和农场维护的表现。对于现场每日使用率高的小水库设施,具有高标准农场的运营商支持通过独立的投资和融资,购买服务等进行日常运营和维护。
(11)模型操作和维护。地方可以根据实际条件探索高标准的农业运营和维护模型。鼓励通过获得委托行业的服务或机构的政府或机构来对高技术设施和设备进行专业维护。鼓励进行项目质量保险,并支持承保机构,以组织专业部队以促进设计,建筑,管理和其他生物,避免P质量风险,并立即调整索赔,以解决这些项目管理问题和维护问题。
(12)保护和使用。严格保护高标准农场和未经授权的工作是严格禁止的;如果批准和允许法律占领,所有地区必须立即实施重建,以确保数量不会减少并且质量不会降低。没有组织或个人可以破坏高标准设施。应将灾难损坏的高标准农场包括在年度维修和建筑任务升级中,以及时解决或重建它们。加强随访的肥料种植和农场监测的质量,以防止土壤生育能力掉落。严格禁止在农场上取出,垃圾或存储污水,家用废物,废物腐烂等。
V.政策协调
(13)重新注册和调整永久大型农场。 Perma分界的规则严格实施Nent Main Farm并改进了注册和调整的程序。具有出色资源捐赠的高标准农场,良好的生产潜力,并且不在永久性主要农场发生的植物土地上建造,及时将其归类为必要的永久主要农场。永久大型农场的建设被暂时悬挂,不符合高标准农场建设的条件。随着与土地空间规划的评估和调整的整合,永久的主农场将在未满足法律规定要求的地块之外转移。如果由于支持农场基础设施,农场高标准建筑区域必须占据少量的永久大型农场,则原则上不会减少项目区域的耕地土地区域。如果有必要将其减少到少量,则该县的政府层面应调整准备永久的重大现场调整和注册计划,自然资源部必须根据法规实施申请程序,以加强信息共享。土地批准的范围不包括高标准农场建设项目的农场农场的基础设施。
(14)支持设施的水资源。协调高标准农场的实施和灌溉卢斯加的建设。遵守优先保存水,水测量和用水确定土壤的原则,合理地确定灌溉开发的大小和布局,并适应携带水资源的能力。建立不同类型的科学和组织良好的水资源项目,并加强野外项目,水资源项目和脊柱保护项目的支持领域。加速续内部建筑和支持设施以及大型和中等规模的灌溉区的现代化,并在具有适当水,土壤和资源的地区开发许多现代灌溉区。全面促进水库项目的小型保守派,以提高灌溉和排水能力。
(15)资本投资。改善高标准农场建设,运营和维护的不同投资机制。中央和地方政府共同为建设高标准农场提供财务保证,而省政府承担了当地投资的基本责任。允许地方政府的债券支持符合条件的高标准农场的建设。全面发挥政府投资角色的指导和扣押,并通过贷款利息补贴和其他方法探索适当的财务指导,社会投资和新的农业运营商。鼓励戴上金融机构,以加强信贷资金,以根据法律合规性和Controlib来支持农场的建设。全面发挥当地财政资金的指南角色,并通过多个渠道提高运营和维护资金。
6。保证的提议
(16)加强领导力并执行责任。该党的领导层跟随并加强了高标准农场的建设,并实施了中央协调,该省的一般责任,市政和县实施以及大众参与的工作机制。中央层加强了宏观管理工作,例如系统设计,一般规划,标准,投资,指南和管理的一般标准。省级政府负责实施目标和活动,资金,建筑发展,项目质量,运营和维护等。
(17)所有各方都在开火以协调实施。实施实现“五个统一”的要求(统一计划和布局,统一的施工标准,统一的组织和实施,统一的接受和评估以及统一的现场入境)。农业和乡村部门应加强一般协调并加强后续审查,相关部门应根据其责任划分来促进各种活动的实施。为了提高整体建筑效率,我们将探索和促进项目设计,实施,运营和管理的整合,以全面尊重农民的愿望。引入和促进高级实用技术,用于农业建设,并加强农业和技术的共同应用。在具有良好污染的地区,例如水体中的氮和磷,调整环境和环境管理的实施促进农场的反流和回收利用的ject。在有空气和沙子风险的地区,我们将实施重大的生态建设项目,例如“三个北方”,促进农田森林的大型田地,并促进农场的稳定和高收益。
(18)群众参与是清醒且易于访问的。积极指导经济组织,新的农业经营者,农民等。在项目地点的选择和设计的初步任务中,公众意见被广泛要求,以确保施工内容符合现实。鼓励农民处理建设材料的进入,日至日期建设,接受隐藏的项目以及其职责管理。
(19)动态监控,评分审查。改善工作实施机制,以定期安排,评估和判断,通知和访谈,奖励最佳和惩罚最坏情况。所有地方定期组织和进行接受的Revi根据国家标准(例如高标准的农场分析标准)以及那些不符合要求的人的EWS和高标准农场的分类,将不会被公认为是高标准农场。通过实施所有监管措施的责任机制的责任机制,改善对高位农场项目的责任和终止的全周期调查。
(20)纠正工作和纪律的腐烂,并避免风险。显然,在建立高标准农场时,纠正了腐败和工作风格的问题,观察到损害农民利益并强烈反映群众,加强关键领域和基本联系的行为的事物,并进行了认真的调查,并惩罚了腐败,放错了地方,放错了地方,欺诈和其他行为的矫正风险。 【编辑:hu hanxiao】
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